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湖北省黃石市西塞山區(qū):果園里的“解紛會診” 司法護(hù)航鄉(xiāng)村振興

《中華英才》半月刊 作者:陳玉潔 柯銘錕 2025-10-31

金秋十月,橙黃橘綠,火龍果垂枝,魚塘波光粼粼。農(nóng)戶老周的生態(tài)種養(yǎng)基地里,豐收在望,他的心頭卻沉甸甸的。這片集果蔬種植與水產(chǎn)養(yǎng)殖于一體的鄉(xiāng)村企業(yè),不僅維系著一家生計,也帶動了周邊村民就業(yè)。然而,受極端天氣與市場價格波動影響,經(jīng)營狀況較差導(dǎo)致資金鏈斷裂,老周未能如期償還銀行貸款。銀行方面擬啟動訴訟程序清收欠款,而老周最擔(dān)憂的,莫過于“一場官司拖垮整個經(jīng)營鏈條”。

10月24日,西塞山區(qū)人民法院啟動“法院+銀行”多元解紛機(jī)制,邀請人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)專家、社區(qū)干部等組成的“助企觀察團(tuán)”一行驅(qū)車抵達(dá)老周的生態(tài)種養(yǎng)基地,一場沒有原、被告席的“果園會診”,為老周帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。

從“對簿公堂”到“共赴田間”

2025年初,西塞山區(qū)法院在梳理近三年涉鄉(xiāng)村企業(yè)金融糾紛時發(fā)現(xiàn),簡單裁判雖能快速結(jié)案,卻可能誤傷仍有生命力的經(jīng)營主體。

“涉農(nóng)案件不能只看報表,要先看現(xiàn)場?!痹撛禾岢觥霸V前觀察期”理念,聯(lián)合轄區(qū)銀行建立“涉農(nóng)糾紛前置摸排—多方協(xié)同評估—訴前護(hù)航經(jīng)營”的階梯式聯(lián)動機(jī)制:銀行在起訴前,先將線索移送法院,由“助企觀察團(tuán)”實地核查企業(yè)經(jīng)營實況,再決定是否進(jìn)入訴訟程序。

從“實地走訪”到“精準(zhǔn)施策”

“您這橙子品相好、甜度足,但銷售渠道有待拓寬,可嘗試對接社區(qū)團(tuán)購平臺與生鮮電商。”區(qū)人大代表劉明輝結(jié)合多年食品行業(yè)經(jīng)驗,直指銷售痛點(diǎn),為老周出謀劃策。

“基地帶動周邊村民就業(yè),是鄉(xiāng)村振興的重要支撐?!眳^(qū)人大代表趙慧從基層服務(wù)角度提出建議:“可對接轄區(qū)內(nèi)商超與居民團(tuán)購渠道,既緩解短期銷售壓力,也讓居民享用到新鮮生態(tài)果品,實現(xiàn)‘農(nóng)社雙贏’?!?/span>

區(qū)政協(xié)委員陳衛(wèi)則從法律與經(jīng)營合規(guī)層面給予指導(dǎo):“建議系統(tǒng)梳理收支明細(xì),細(xì)化成本管控,完善種苗、肥料、人工等數(shù)據(jù)記錄。完整的經(jīng)營臺賬不僅有助于展示還款能力,也為后續(xù)融資與信用修復(fù)奠定基礎(chǔ)?!?/span>

從“對立訴訟”到“共識協(xié)商”

在實地考察過程中,法院干警發(fā)揮橋梁紐帶作用,速裁庭負(fù)責(zé)人趙婧一方面與銀行代表溝通老周的經(jīng)營困境、還款意愿及代表委員的建議,助力銀行全面評估企業(yè)真實潛力;另一方面引導(dǎo)銀企雙方坦誠溝通,凝聚“訴訟并非最優(yōu)解,協(xié)商方能實現(xiàn)共贏”的共識。

銀行代表在實地了解基地運(yùn)營狀況與發(fā)展?jié)摿蟊硎?,將結(jié)合法院與代表委員的反饋信息,重新評估貸款處置方案,暫緩啟動訴訟程序,并與老周協(xié)商制定新的還款計劃。

“本以為要打官司,沒想到法院帶著代表委員上門幫忙想辦法,心里踏實多了!”老周語氣中充滿感激,“我一定努力經(jīng)營,早日還清貸款,不負(fù)這份支持?!?/span>

從“救一企”到“治一類”

“涉農(nóng)經(jīng)營主體抗風(fēng)險能力相對較弱,需要司法服務(wù)更主動、更精準(zhǔn)、更有溫度。”西塞山區(qū)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將持續(xù)深化“法院+銀行”機(jī)制效能,推動從“個案化解”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)型。一方面,針對銀行提供的涉農(nóng)糾紛線索,建立“線索接收—快速響應(yīng)—多元聯(lián)動”標(biāo)準(zhǔn)化流程,確保及時介入、精準(zhǔn)評估;另一方面,組建“法官+代表委員+農(nóng)業(yè)專家”專業(yè)化助企小隊,不僅在糾紛化解時提供“法律+經(jīng)營”雙重指導(dǎo),還將定期走訪鄉(xiāng)村企業(yè),開展法律普及、風(fēng)險提示與合規(guī)培訓(xùn),助力農(nóng)企提升抗風(fēng)險能力,從源頭減少糾紛發(fā)生。這既是對湖北省“優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航鄉(xiāng)村振興”政策導(dǎo)向的積極響應(yīng),也是司法力量下沉基層、服務(wù)民生的具體實踐。

車輪遠(yuǎn)去,陽光為“司法護(hù)航鄉(xiāng)村振興”鍍上金輝。西塞山區(qū)法院以一場“果園會診”證明:法律不是冰冷的條文,當(dāng)它與代表委員的民意智慧、社區(qū)的治理網(wǎng)絡(luò)、銀行的市場邏輯同頻共振,便能在豐收的季節(jié),為每一片果園、每一戶農(nóng)企,守護(hù)最踏實的發(fā)展希望。

 【責(zé)編 李媛】

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《中華英才》半月刊網(wǎng)2024-08-06

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