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近日,武漢市蔡甸區(qū)人民法院秉持善意執(zhí)行理念,通過(guò)執(zhí)行和解,成功騰退22.42畝高速公路建設(shè)用地。
武漢市蔡甸區(qū)某村委會(huì)與武漢某園林公司有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)出租合作協(xié)議,村委會(huì)為配合高速公路項(xiàng)目建設(shè),決定不再將征收紅線范圍內(nèi)土地出租給園林公司,雙方因此產(chǎn)生糾紛,并訴至武漢市蔡甸區(qū)人民法院。
蔡甸區(qū)法院經(jīng)審理后判決,村委會(huì)與園林公司于2014年1月1日簽訂的《武漢市農(nóng)村土地承包合同》中位于《蔡甸區(qū)人民政府征收土地公告》征收紅線范圍內(nèi)共計(jì)22.42畝土地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃合同關(guān)系于2023年9月26日解除。園林公司于判決生效之日起10日內(nèi)將土地恢復(fù)原狀并返還給村委會(huì)。園林公司不服判決,提起上訴,武漢市中級(jí)人民法院審理后,于2024年4月8日作二審判決,駁回上訴,維持原判。
判決生效后,園林公司未在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)履行恢復(fù)原狀及騰退上述土地的法律義務(wù)。5月15日,村委會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,蔡甸區(qū)法院予以立案執(zhí)行。
案件進(jìn)入執(zhí)行程序后,執(zhí)行法官經(jīng)調(diào)查了解,因土地征收一直未完成,嚴(yán)重影響武渝高速建設(shè)進(jìn)度,村委會(huì)希望強(qiáng)制執(zhí)行的訴求非常迫切。但上述土地現(xiàn)狀情況復(fù)雜,土地利用現(xiàn)狀為林地和魚塘兩部分,林地上種植有不同種類的苗木且數(shù)量大,魚塘養(yǎng)殖有水產(chǎn)品且被征收紅線一分為三。如果強(qiáng)制騰退,執(zhí)行難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高,且容易進(jìn)一步激化執(zhí)行雙方當(dāng)事人之間矛盾。
被執(zhí)行人園林公司對(duì)案件執(zhí)行持抗拒態(tài)度,其負(fù)責(zé)人表示,上述土地相關(guān)征收補(bǔ)償方案尚未溝通好,所以目前無(wú)法自行騰退,且園林公司向本院遞交執(zhí)行異議申請(qǐng)書,認(rèn)為在上述土地征收補(bǔ)償問(wèn)題解決之前,法院應(yīng)駁回村委會(huì)的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。
執(zhí)行法官耐心向被執(zhí)行人釋法,表示裁判文書已經(jīng)生效,且符合申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件,所以園林公司的異議不成立。如何才能徹底解決雙方矛盾,將營(yíng)商環(huán)境影響降到最低?執(zhí)行法官意識(shí)到,仍需做雙方執(zhí)行和解工作,爭(zhēng)取通過(guò)在執(zhí)行程序中化解糾紛。
經(jīng)執(zhí)行法官多次溝通,園林公司與村委會(huì)達(dá)成初步意見(jiàn),村委會(huì)可以考慮對(duì)征收紅線范圍內(nèi)林地上的苗木一次性買斷,但對(duì)苗木種類、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)有待商榷。同時(shí)村委會(huì)提出,對(duì)魚塘部分可以對(duì)于征收紅線范圍內(nèi)部分和被隔離出來(lái)的另外一小部分進(jìn)行征收補(bǔ)償,待高速橋修建后,其依然可以繼續(xù)使用。有了執(zhí)行和解基礎(chǔ),接下來(lái)就各個(gè)擊破。
6月28日,在執(zhí)行法官主持下,執(zhí)行雙方與街道辦及高速項(xiàng)目建設(shè)方等相關(guān)負(fù)責(zé)人到院參與執(zhí)行和解溝通會(huì)議。
“組織雙方溝通是為了有效化解矛盾、快速執(zhí)行、避免衍生案件及節(jié)約司法資源,秉持善意執(zhí)行理念,組織執(zhí)行當(dāng)事人雙方進(jìn)行執(zhí)行和解,若和解不成,則我院將按生效法律文書進(jìn)行強(qiáng)制騰退?!眻?zhí)行法官闡明利害后,當(dāng)事人雙方當(dāng)即表示愿意作進(jìn)一步協(xié)商。
4小時(shí)溝通協(xié)調(diào)后,最終雙方以參照苗木市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)、結(jié)合征收政策,完成議價(jià),并簽訂執(zhí)行和解協(xié)議。后執(zhí)行法官回訪跟進(jìn),執(zhí)行雙方當(dāng)事人已在約定時(shí)間內(nèi)按照?qǐng)?zhí)行和解協(xié)議履行完畢,并均向蔡甸法院出具結(jié)案申請(qǐng),本案執(zhí)行完畢。
【責(zé)編 丁鵬】
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