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2022年2月22日，在運城市第五屆人民代表大會第一次會議上作法院工作報告

趙斌

教育經(jīng)歷

1989年10月——1993年7月，中國人民大學，經(jīng)濟學系，經(jīng)濟學學士

1994年9月——1997年7月，全國法院干部業(yè)余法律大學山西分校學習

1996年10月——1999年7月，中國政法大學，成人教育學院法律專業(yè)，法學學士

1999年10月——2003年7月，山西大學，經(jīng)濟法專業(yè)研究生，法學碩士

2007年，參加清華大學司法合作項目，赴美國天普大學、紐約大學考察學習

工作經(jīng)歷

1993年7月——1998年5月，山西省高級人民法院科員

1998年5月——1999年12月，山西省高級人民法院經(jīng)一庭科員

1999年12月——2001年11月，山西省高級人民法院經(jīng)一庭助審員

2001年11月——2008年11月，山西省高級人民法院民二庭助審員

2008年11月——2016年2月，山西省高級人民法院民四庭副庭長、審判員

2016年2月——2018年9月，山西省高級人民法院審判委員會辦公室主任、審委會委員

2018年9月——2020年1月，山西省高級人民法院民二庭庭長、審委會委員

2020年1月至今，山西省運城市中級人民法院黨組書記、院長

獲得榮譽

2006年獲山西省法院優(yōu)秀青年衛(wèi)士稱號

2008年獲山西省五一勞動獎章

2011年獲全國審判業(yè)務專家稱號

2012年獲山西省重點課題調(diào)研一等獎

2012年獲山西省勞動競賽委員會二等功

2014年獲山西省特級勞動模范稱號

2016年獲山西省人大常委會“智庫專家”稱號

2018年獲山西省委人才工作領(lǐng)導小組“省委聯(lián)系的高級專家”稱號

2021年獲第十二屆晉陜豫黃河金三角區(qū)域法治論壇一等獎

2021年獲第十四屆中部崛起法治論壇優(yōu)秀獎

2023年獲第十三屆晉陜豫黃河金三角區(qū)域法治論壇一等獎

2022年9月22日，開庭審理一起職務犯罪案件

始終對黨一片赤誠時刻彰顯過硬政治擔當

1993年的夏天，畢業(yè)于中國人民大學經(jīng)濟學專業(yè)的趙斌，成為山西省高級人民法院的一名干警，30年他始終做到革命戰(zhàn)士一塊磚，哪里需要哪里搬，堅決服從組織工作安排，從不講條件講困難。在每一個崗位上都兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，對黨的事業(yè)忠誠盡責，甘做一顆“螺絲釘”，時刻用自己的黨性踐行自己的初心使命。

2020年初，趙斌臨危受命到運城中院擔任黨組書記、院長，此時的運城中院先后兩任院長及班子成員11人被查處，領(lǐng)導班子癱瘓，干警思想渙散，工作秩序混亂，審執(zhí)質(zhì)效墊底，違紀違法不斷，任何人都知道運城中院的“一把手”不好干。但他仍然赴湯蹈火、義無返顧，下定決心要收拾好這個“爛攤子”，給組織和人民交上一份滿意答卷。

趙斌是民商事審判領(lǐng)域的專家，但抓班子帶隊伍搞管理，對他來說確實是一個不小的挑戰(zhàn)。來到運城中院后，他迅速進入狀態(tài)，第一時間與班子成員、中層干部、普通干警廣泛開展談心談話，到基層法院調(diào)研，走訪人大代表，全面深入了解運城中院工作作風、隊伍思想動態(tài)及班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)管理等情況，他認真查擺梳理存在的問題，明確提出了“一二三四”工作總思路，即堅持政治建院方向；強化制度意識、規(guī)矩意識；抓好隊伍管理、審執(zhí)管理、監(jiān)督管理；推動隊伍素質(zhì)大提升、法院正氣大提升、機關(guān)管理大提升、審執(zhí)質(zhì)效大提升。三年來，通過抓班子、樹表率，找問題、立規(guī)矩，抓整頓、剎歪風，抓黨建、促審判，抓管理、強制度，抓隊建、激活力，抓作風、樹形象，運城中院實現(xiàn)了政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，《山西政法動態(tài)》第15期專題刊登了運城中院政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”工作經(jīng)驗。

2021年12月14日，赴亞寶藥業(yè)集團走訪人大代表，征求意見、問需于企

黨的政治建設(shè)是最根本的建設(shè)，趙斌始終把強化法院政治建設(shè)作為首要工作來推進。在運城履職報到第一天的第一次黨組會上，他就提出黨組會“六條規(guī)定”，規(guī)范每名班子成員的言行舉止，“打鐵先要自身硬”“給全體干警做好表率”，他時常掛在嘴邊，認真落實到每一個細微的工作中。通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，班子成員的政治站位、工作素能、工作作風不斷提升，領(lǐng)導班子“一崗雙責”不斷壓實。他認真貫徹民主集中制，完善黨組議事決策制度，通過堅持開展黨組中心組理論學習，促進習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、黨的十九大、二十大精神在運城中院落地生根、開花結(jié)果，領(lǐng)導班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。在他的帶領(lǐng)下，院黨組團結(jié)一條心、擰成一股繩，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，給全院干警作出了表率。

黨的建設(shè)是全面建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，趙斌始終堅持“抓黨建帶隊建促審判”，努力夯實基層黨組織建設(shè)，把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。他帶頭落實黨建工作責任制，帶頭以普通黨員身份參加“6+”主題黨日活動，積極打造“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建工作，打造的《黨旗閃耀映天平，維權(quán)志愿護發(fā)展》榮獲山西省法院黨建工作“十佳品牌案例”。三年來，他先后給全院干警講授黨課10余場，不斷提升干警的政治思想素質(zhì)，推動主題教育、黨史學習教育工作走深走實，黨員干警的身份意識和先鋒模范意識得到明顯增強。

2020年3月20日，赴大運集團開展送法入企活動

始終保持一腔熱血滿懷激情推進司法事業(yè)

作為一名人民法官，具備良好的業(yè)務素質(zhì)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。為此，他在繁忙的工作之余，始終對業(yè)務鉆研保持熱愛。1999年獲中國政法大學法學學士學位，2002年獲山西大學法學碩士學位，2007年被最高人民法院選派赴美國天普大學、紐約大學進行了考察學習。先后出版了《企業(yè)入市復關(guān)戰(zhàn)略思考與對策》《現(xiàn)代企業(yè)法律實務》《民商事審判疑難問題解析》《礦業(yè)權(quán)理論與審判實務研究》等4部著作，并在國家、省級報刊雜志發(fā)表專業(yè)論文80多篇，用于指導審判實踐。其中，《民商事審判疑難問題解析》一書獲社會科學研究優(yōu)秀成果三等獎，并被最高人民法院圖書館館藏。10余篇論文分別在最高法院、中部崛起法治論壇、晉陜豫黃河金三角區(qū)域法治論壇和全省法院獲獎，先后被中國法學會、中國仲裁法學會聘為理事。

趙斌對法學研究熱愛至深，對黨的司法事業(yè)更是充滿激情，他將滿腔熱血揮灑在推進司法審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的偉大實踐中。

在推進訴源治理、多元解紛工作中，他積極對接、探索創(chuàng)新。在省高院擔任民二庭庭長期間，分別與省人社廳、省住建廳、省金融辦、山西證監(jiān)局等7部門建立了協(xié)作機制，制定了訴前鑒定、訴調(diào)對接、聯(lián)席會議、信息共享、辦案指導、聯(lián)合培訓等多項舉措，建立了建筑領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，圍繞證券期貨、建設(shè)工程、勞動爭議、金融糾紛等領(lǐng)域出臺了一系列多元解紛、訴調(diào)對接意見，多措并舉促進各領(lǐng)域矛盾糾紛的多元化解。在運城中院工作期間，他著力推進訴源治理工作，加強與政府各部門溝通聯(lián)絡(luò)，先后與司法局等11部門建立了協(xié)作機制，與585名調(diào)解員和116個行業(yè)協(xié)會或調(diào)解組織建立了協(xié)作關(guān)系，與人行運城中心支行等四部門聯(lián)合成立全省首個一體化金融糾紛調(diào)處化解中心，運城兩級法院案件增量增速得到有效緩解，2022年全市法院新收訴訟案件數(shù)同比下降18.91%。在法院內(nèi)部積極推動分調(diào)裁審改革，設(shè)立速裁團隊，探索案件繁簡分流、快慢分道新模式，做到簡案快審、繁案精審，工作成績在全國領(lǐng)先，相關(guān)經(jīng)驗被最高院、省委政法委轉(zhuǎn)發(fā)。

2022年6月7日，運城市金融糾紛調(diào)處化解中心揭牌成立

在推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作中，他主動作為、奮發(fā)有為。認真踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹綠色發(fā)展理念，推動運城兩級法院全部組建了環(huán)資審判專業(yè)團隊，設(shè)立了4個環(huán)境資源法庭和巡回法庭，推動環(huán)境資源“三合一”審判機制落地落實。組織晉陜豫黃河金三角區(qū)域三省四市法院聯(lián)合會簽環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議，組織沿黃8個基層法院會簽司法協(xié)作機制框架協(xié)議，在萬榮汾河入黃口、永濟伍姓湖、平陸三灣濕地、永濟蒲津渡與蒲州故城遺址、芮城莊上村設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法保護基地5處，為黃河流域（運城段）生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展提供司法保障。充分發(fā)揮司法裁判引領(lǐng)作用，探索環(huán)境資源有償使用和修復制度，促成市域多家大型企業(yè)環(huán)境污染公益訴訟案以調(diào)解方式結(jié)案，既保護了人民群眾的合法權(quán)益，又促進了市域企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2023年3月17日，會簽《晉陜豫黃河金三角區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》

在切實解決執(zhí)行難工作中，他攻堅克難、迎難而上。堅持“一把手”抓執(zhí)行工作，不斷強化執(zhí)行隊伍建設(shè)，主持召開審執(zhí)工作銜接會、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”推進會，打出了“組合拳”，創(chuàng)新形成了“審執(zhí)銜接三元工作法”。他親自安排部署開展“執(zhí)行利劍”集中攻堅行動，強化對涉黑惡、涉農(nóng)民工、涉地方金融、涉黨政機關(guān)、涉村居兩委案件的執(zhí)行力度，帶頭辦理執(zhí)行案件，組織集中發(fā)放案款、集中強制騰退、集中敦促履行、集中處置財產(chǎn)，召開新聞發(fā)布會發(fā)布典型案例，在全社會傳遞敦促履行、強力攻堅的強烈信號，執(zhí)結(jié)了一大批骨頭案，形成法律權(quán)威不容藐視、生效裁判必須履行的強大威懾，努力把人民群眾的“紙上權(quán)利”兌現(xiàn)成“真金白銀”。

始終堅定一身正氣努力維護司法權(quán)威尊嚴

司法的公正與效率是人民法院工作的主題。追求公平正義，維護法律尊嚴，是法官的天職與使命。多年的法官經(jīng)歷，鑄就了趙斌公正、正直的性格。無論崗位如何變動，職務是否升遷，他都能夠嚴格要求自己，工作中一絲不茍、精益求精，管理中較真碰硬、敢于斗爭，辦案中鐵面無私、秉公執(zhí)法。在省高院工作期間，趙斌在主審一案時，一方當事人多方請托說情未果，情急之下在法庭上公開威脅道：“判我敗訴，就是跟我過不去，我知道你家在哪，你的孩子在哪所學校，鬧不了你就鬧你的孩子?！钡敛晃窇郑斪毫ψ罱K依法判決該方當事人敗訴，守住了法律的底線和法官的尊嚴。

2023年3月22日，在黃河禹門口一號壩開展世界水日、中國水周宣傳活動

面對錯綜復雜、與經(jīng)濟社會息息相關(guān)的民商事案件，他始終牢固樹立大局意識、責任意識，在保證審判質(zhì)量的同時，還特別注重案件審理的實際效果，以長期審判實踐鍛煉練就獨特的審判藝術(shù)，針對不同的矛盾特點、不同類型的當事人，從各種角度曉之以法、明之以理、動之以情，耐心細致地做好疏導工作，努力把案件辦得公正圓滿。辦案25年來，不論標的大小、適用法律難易，以及案情簡單還是復雜，他都嚴肅認真、嚴格依照法律規(guī)定審理，所辦案件至今無一起被二審或再審改判，無一起因案情復雜辦理過延期，無一起因自身原因超審限，最快的一個案子從案卷移交到開庭再到合議再到判決結(jié)案，只用了10天。

作為全國審判業(yè)務專家，趙斌深知案件質(zhì)量就是法官的生命。從審理第一件案件起，他對自己承辦的案件就是如此，對其他干警辦理的案件也是高度負責，在討論案件時堅持真理，敢于發(fā)表自己的意見，敢于堅持自己的觀點，得到領(lǐng)導和廣大干警的信賴與好評，一些疑難復雜和當事人申請回避的案件，大多都移交他承辦。到運城中院后，他始終把提升案件質(zhì)量作為最重要工作來抓，每逢大會都要苦口婆心強調(diào)案件質(zhì)量問題，用真情真心感召法官公正司法。他不斷完善執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制，組織出臺《“讓裁判者負責”工作規(guī)范》《全面提升司法公信力實施意見》，進一步發(fā)揮合議庭、專業(yè)法官會議、審委會作用，進一步壓實院庭長監(jiān)督責任，讓案件在法院中陽光流轉(zhuǎn)。他組織出臺《發(fā)還、改判、指令審理案件溝通監(jiān)督實施辦法》，嚴格落實類案強制檢索制度，努力統(tǒng)一裁判尺度，推進落實同案同判，制約法官自由裁量權(quán)，提升了案件質(zhì)量。他還設(shè)立案件質(zhì)量監(jiān)督評查委員會，構(gòu)建了“大評查”架構(gòu)和“全流程評查”體系，不斷強化案件評查、錯案糾正、法官懲戒工作，為提升司法公信力貢獻自己的力量。

2020年5月8日，赴夏縣祁家河村走訪慰問困難群眾

始終堅守一心為公公道正派選拔培養(yǎng)干部

人才是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要基石，同樣也是法院高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。由于歷史原因，運城中院的隊伍建設(shè)缺乏長遠規(guī)劃，結(jié)構(gòu)性問題突出，中層崗位大量空缺，嚴重影響了審判執(zhí)行工作的正常開展，再加之干部調(diào)整使用風氣不正，導致人心渙散、作風松散，嚴重挫傷了黨員干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

趙斌始終堅持在工作一線考察選拔干部，樹立起“政治強不強、品行好不好、能力行不行、作風硬不硬”選人用人導向，全程公平公正公開，一大批想干事、能干事、能成事的優(yōu)秀年輕干部被提拔使用。在科學規(guī)劃中層干部配備的同時，他也認真研究干警的職級晉升工作，任何一名干警的合理訴求，他都認真傾聽、記在心里，研究相關(guān)政策，想方設(shè)法溝通解決，提振單位的人心士氣，激發(fā)全院干警工作熱情。三年來，在選人用人上沒有發(fā)生一起告狀事件，歪風邪氣得到根本遏制。一批年輕干警也看到了希望，他們說“過去提拔靠送禮，感覺沒有奔頭，現(xiàn)在風清氣正，可以把全部心思都用在工作上，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭都更足了！”

法官職業(yè)的特殊性要求每一名法官都要不斷學習，不斷精進司法能力。他始終注重提升干警的司法綜合素質(zhì)，健全以職業(yè)精神培育、司法能力培訓、綜合素能培養(yǎng)為主要內(nèi)容的教育培訓體系，探索完善逐級遴選、跨域遴選制度機制，全面加強各類司法人才的教育培訓工作。他親自謀劃、組織開展全市法院優(yōu)秀裁判文書、優(yōu)秀庭審活動大評比、大觀摩等崗位練兵活動，鼓勵大家多辦精品案。他積極營造見賢思齊、銳意進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，開展英模教育，挖掘身邊作風正、形象好的先進典型和突出事跡，及時向上級推介優(yōu)秀干警。他堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，做到政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關(guān)懷，千方百計幫助解決各種實際困難，讓廣大干警更有獲得感、歸屬感、榮譽感、自豪感。在他的帶動下，近三年來全市法院先后有61個集體、79名干警受到省級以上表彰，1名法官被評為全國審判業(yè)務專家，5名法官被評為山西省審判業(yè)務專家，為全方位服務高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強司法人才保障。

2011年12月，參加全國審判業(yè)務專家頒證儀式

始終做到一塵不染永葆清正廉潔政治本色

公正司法，廉潔是根本，群眾滿意不滿意是最高的評判。多年來，趙斌一直是這樣認為的，也是這樣去做的。在工作、生活中，他嚴于律己，嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”精神、各項“禁令”制度，堅持干干凈凈做人，認認真真辦案，堅決不辦關(guān)系案、金錢案、人情案。

“法官手中一件案，百姓頭上一片天”。這是趙斌的座右銘。他在辦案中，始終把維護群眾合法權(quán)益放在首位，總是盡自己最大的努力，真誠地為每一位當事人排憂解難。一起案件中，某房產(chǎn)公司的車把一女孩撞斷腿，該女孩訴至法院，一審僅判了幾萬元賠償。他在二審受理該案后，親自到假肢廠調(diào)查了解情況，拒絕了該房產(chǎn)公司多次托人說情，判決其賠償了女孩裝假肢及其后的維修費用等共計30多萬元，雙方均服判息訴。后來該女孩裝了假肢并結(jié)了婚，專程寄來結(jié)婚照片向趙斌表示感謝，說給了她第二次生命。

涉訴信訪問題是法院的“老大難”問題，化解起來非常不易，也極易引發(fā)負面輿情，化解好涉訴信訪既是對司法事業(yè)的高度負責，也是對每一名當事人的高度負責。他充分發(fā)揮“院長信箱”作用，認真查看每一個信訪材料，批閱每一份群眾來信，他還堅持親自接訪，熱情對待每一名當事人，帶頭化解涉訴信訪案件，主動釋法明理，努力消除當事人的顧慮困惑，一大批20年以上的涉訴信訪積案在他的不懈努力下得到化解。

2021年12月28日，給困難當事人發(fā)放司法救助金

自己帶頭廉潔很關(guān)鍵，抓實抓好單位的廉政建設(shè)同樣重要。趙斌一直非常重視單位的黨風廉政建設(shè)工作，整頓作風、整肅紀律的各項工作他總是親自動員、親自部署、全程參與。特別是在政法隊伍教育整頓工作中，他白天推進工作開展，下午下班后又帶著各專班人員剖析問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)第二天工作，每日加班加點，工作到深夜。在他的帶領(lǐng)下，運城中院的政法隊伍教育整頓成效扎實，全體干警經(jīng)受了一次鑄魂揚威、刀刃向內(nèi)、激濁揚清的革命式鍛造，中央督導組復評驗收后被評定為優(yōu)秀等次。

在追求公平、公正的道路上，趙斌始終一心向黨，兢兢業(yè)業(yè)，秉公執(zhí)法，固守清廉本色，以自己的一言一行，帶頭踐行公正司法、司法為民的初心使命，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

（2023年第11期）

責編:李鵬
編審:卡咪娜