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一、綜述

怡新茶話治理品牌以怡新社區(qū)深厚的“飲茶”文化為底色，針對老舊拆遷小區(qū)鄰里關(guān)系疏離、公共事務(wù)參與不足的治理痛點，社會工作者秉持“資產(chǎn)為本”和“賦權(quán)增能”的專業(yè)理念，系統(tǒng)性地孵化培育“怡新茶話·飲茶議事”平臺。通過“文化重塑－機制構(gòu)建－行動賦能”的完整服務(wù)鏈條，成功將居民自發(fā)的“壩壩茶”閑談，轉(zhuǎn)型為制度化、流程化的社區(qū)民主協(xié)商機制（“163飲茶議事院落治理機制”），并催生了多元的社區(qū)共治行動。項目有效解決了機動車亂停、環(huán)境破敗、鄰里糾紛等具體問題的同時，培育了1支的協(xié)商“怡”事團隊及1支怡心茶話調(diào)解隊伍，重塑了鄰里信任與公共精神，實現(xiàn)了居民從“閑談?wù)摺钡健敖ㄑ哉摺痹俚健肮仓握摺钡慕巧懽?，探索出一條具有文化溫度與治理效能的老舊社區(qū)內(nèi)生型治理路徑。

二、成長的過程

第一階段：文化尋根與需求錨定（底色洞察）

社區(qū)診斷與資產(chǎn)盤點：社工通過社區(qū)漫步、深度訪談，發(fā)現(xiàn)“飲茶”是怡新社區(qū)居民（尤其是中老年群體）最普遍、最自然的生活交往方式，是潛在的“社會資本”。但同時，“喝茶”僅停留在家長里短，對社區(qū)公共事務(wù)討論零散、無力。

專業(yè)思考與服務(wù)切入點：社工認為，與其引入陌生議事形式，不如“激活存量文化，賦能傳統(tǒng)場景”。將“飲茶”這一文化資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理的“社會資本”，降低居民參與門檻，增強認同感。

行動：社工主動“泡”進各個壩壩茶點，以茶友身份參與閑聊，有意識地將話題引向社區(qū)公共議題（如環(huán)境衛(wèi)生、停車難），進行初步的意見收集和氛圍預熱。

第二階段：機制創(chuàng)設(shè)與平臺搭建（驅(qū)動構(gòu)建）

空間營造：與居民協(xié)商，將一處利用率低的公共角落，改造為固定的“怡新茶話”議事角，懸掛標識，營造正式而溫馨的議事氛圍。

規(guī)則共商：社工引導首批熱心居民（包括黨支部成員、網(wǎng)格員、居民志愿者），圍繞“議什么，怎么議、誰來辦”展開討論。經(jīng)過數(shù)次專題“茶話會”，共同梳理、打磨出“163飲茶議事院落治理機制”。

第三階段：行動賦能與成效深化（實踐成長）

社工的角色從主導者逐漸退為協(xié)作者、支持者，推動機制在真實問題中運轉(zhuǎn)、檢驗和強化。

實踐一：“頂棚與路面”微更新行動（議題：消除安全隱患）

實施過程：網(wǎng)格員收集到B區(qū)7棟涼亭頂棚年久失修、破損老化脫落，以及27棟門口路面泥濘的問題后，提交至飲茶議事會。議事團隊先實地勘察，再召集相關(guān)方研討確定更新材質(zhì)及施工方案；施工期間監(jiān)督小組全程監(jiān)督進度與質(zhì)量。最終依托飲茶議事平臺，通過居民籌工籌勞、商家贊助及鏈接社會慈善資源的方式，完成泥濘道路修整、涼亭頂棚翻新擴建與柱體刷漆彩繪等微更新工作，既消除安全隱患，又美化小區(qū)環(huán)境。項目最后經(jīng)飲茶議事平臺驗收并公示，形成完整的飲茶議事治理閉環(huán)。

（涼亭年久失修，道路泥濘、存在安全隱患）

實踐二：建一個亭子，聚一方人心，育一支隊伍，樹一個品牌——“怡新茶話調(diào)解法”提煉與陣地呈現(xiàn)

實施過程：涼亭頂棚修繕征集居民意見，在過程中，學習糾紛調(diào)解與意見統(tǒng)一的方法→共同總結(jié)出“網(wǎng)格員收集－茶話平臺共情勸導－雙方飲茶面對面和解”的調(diào)解流程，結(jié)合怡新社區(qū)飲茶文化，并命名為“怡新茶話調(diào)解法”。此后，隊伍協(xié)助成功調(diào)解2起糾紛事件。

成效凸顯：“飲茶議事亭”、“愛鄰（20）議事亭”、“怡心茶話調(diào)解亭”陣地化建設(shè)

怡新社區(qū)深耕基層治理，以居民需求為導向，破解鄰里議事無陣地、矛盾調(diào)解無場所、社區(qū)共建無平臺的治理難題，因地制宜打造“飲茶議事亭”“愛鄰（20）議事亭”“怡心茶話調(diào)解亭”三大特色議事陣地。從最初網(wǎng)格員走訪收集的“盼一處能坐下來聊的地方”民生訴求，到社區(qū)黨委牽頭召集居民代表、黨員骨干、物業(yè)代表共商共建，再到籌工籌勞、鏈接資源完成陣地打造，每一處亭子的落地，都凝聚著社區(qū)與居民的同心合力。

以茶為媒，讓議事有溫度?！帮嫴枳h事亭”化身社區(qū)事務(wù)共商臺，小到樓道衛(wèi)生、設(shè)施維護，大到環(huán)境整治、民生微實事，居民圍坐一席，品清茶、議家事、解難題，讓“民事民議、民事民辦”成為常態(tài)；以鄰為橋，讓相處有溫情，“愛鄰（20）議事亭”緊扣鄰里相融需求，成為街坊鄰里拉家常、聚人心、促互助的暖心陣地，讓陌鄰變睦鄰，凝聚社區(qū)“鄰聚力”；以茶為媒，以和為貴，讓調(diào)解有溫情，“怡心茶話調(diào)解亭”打造柔性調(diào)解空間，由社區(qū)骨干、老黨員、志愿者組成的調(diào)解隊伍，以一杯清茶消隔閡，用家常話語解心結(jié)，讓鄰里矛盾在輕松氛圍中就地化解。

三大陣地各有側(cè)重、功能互補，既讓居民實現(xiàn)“下樓就能議事、家門口能解紛”，更以陣地為依托，培育出一支懂協(xié)商、善調(diào)解、能服務(wù)的社區(qū)治理骨干隊伍，讓基層治理的“主力軍”扎根群眾。如今，怡新社區(qū)以三大議事亭為核心的陣地化建設(shè)，已成為社區(qū)治理的特色名片，讓“以茶議事、以鄰為善、以和為美”的理念融入社區(qū)肌理，形成陣地聚人、議事聚力、治理聚心的基層治理新格局，讓小小亭子成為連接黨群、凝聚民心、守護民生的幸福驛站。

（陣地建設(shè)）

【責編 岳釗愷】