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司馬紅委員:營商環(huán)境仍有提升空間 要激發(fā)中小企業(yè)的發(fā)展活力

人民網 作者:王紹紹 2022-03-07 15:54

人民網北京3月7日電 近日,全國政協(xié)委員、北京市科協(xié)常務副主席司馬紅在接受人民網財經采訪時表示,近年來出臺的一系列優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困政策,幫助市場主體特別是中小微企業(yè)疫情期間平穩(wěn)過渡,有效激發(fā)了市場主體活力。但也要看到,受疫情多點散發(fā)等因素影響,企業(yè)生產經營分化加劇,抗風險能力較弱的中小微企業(yè)受影響最為明顯,營商環(huán)境有待更大力度優(yōu)化改善。

司馬紅委員接受采訪。受訪者供圖

談及當前抑制中小企業(yè)發(fā)展活力的因素,司馬紅說:“近年來涉企亂收費依然存在,國家下大力氣整治涉企亂收費取得明顯成效,但要警惕涉企亂收費隱蔽化的趨勢;中小企業(yè)賬款拖欠現(xiàn)象仍較突出,如一些強勢企業(yè)使用商業(yè)承兌匯票兌現(xiàn)賬款,壓占了大量資金;地方保護等隱性壁壘依然存在,不利于企業(yè)開拓市場?!?/p>

對此,在今年的全國兩會上,司馬紅提出了四條建議:

一是多措并舉降低企業(yè)生產經營成本。要保持現(xiàn)有減稅降費政策穩(wěn)定性,進一步精簡涉及中小微企業(yè)的審批事項,聚焦重點領域、重點行業(yè)開展涉企收費清理整治,推行涉企優(yōu)惠政策“免申即享”。推動《保障中小企業(yè)款項支付條例》制度盡快落地,整治利用強勢地位強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等變相拖欠中小企業(yè)賬款行為。健全中小企業(yè)融資增信體系,引導銀行擴大對中小微企業(yè)的信用貸款。

二是深入推進公平競爭政策實施。全面落實公平競爭審查制度,破除市場準入隱性門檻、地方保護等影響市場主體活力的行為,對基于所有制形式、企業(yè)規(guī)模、營業(yè)收入等設置歧視性對待、評審標準限制中小企業(yè)參加政府采購、招投標等行政行為,要堅決予以糾正,切實降低中小企業(yè)市場進入壁壘和制度性成本。提升事中事后監(jiān)管水平,加強部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,避免頻繁檢查、多頭執(zhí)法等對市場主體生產經營的不當干擾。

三是提升政策科學性和穩(wěn)定性。出臺政策要與宏觀經濟政策基調保持一致,建立政策后評估制度。加強公平競爭政策與產業(yè)政策協(xié)同,推動產業(yè)政策向普惠化、功能性轉變。提高決策透明度,暢通市場主體、協(xié)會參與政策制定渠道,對涉及企業(yè)切身利益特別是影響企業(yè)生產計劃、經營成本的,要嚴格遵循目的正當性、政策必要性、手段適當性原則,避免政策執(zhí)行“一刀切”。

四是升級服務理念,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。加快打造涉企“一站式移動服務平臺”,加快數(shù)字化系統(tǒng)開發(fā)應用和各類涉企資源集成整合,系統(tǒng)性重塑涉企服務模式,幫助企業(yè)了解掌握、用好用足各項惠企政策。大力整治中介機構,在信貸和政策資金申報等方面嚴禁中介機構介入,使政策紅利能直達中小微企業(yè)。

【責編 王珍】

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