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習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。我的家鄉(xiāng)靈壽縣原來(lái)是國(guó)家級(jí)貧困縣，攻堅(jiān)期內(nèi)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，累計(jì)減貧4.3947萬(wàn)人，120個(gè)貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率由16.3%降至0%，2019年5月全縣整體脫貧摘帽。作為基層代表，我深知脫貧攻堅(jiān)成果來(lái)之不易，如何鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成為在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口的一項(xiàng)重大課題。

我認(rèn)為，鞏固脫貧成果必須突出與鄉(xiāng)村振興銜接的有效性，主要在四個(gè)方面做好“有效銜接”工作。一是工作機(jī)制的有效銜接。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興差別很大，前者主要涉及幾千萬(wàn)人的脫貧，后者則涉及所有農(nóng)民的富裕。前者主要涉及832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣脫貧摘帽，后者則是所有縣全面振興。隨著覆蓋面的擴(kuò)大，任務(wù)也將更加艱巨。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，需要在脫貧攻堅(jiān)建立的體制機(jī)制基礎(chǔ)上，組織配備與鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的人員和力量，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，匯聚更強(qiáng)大的合力來(lái)推動(dòng)鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，“扶上馬”再“送一程”。二是政策體系的有效銜接。脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)已經(jīng)建立了完整的政策體系，這些政策有效保障了貧困群眾穩(wěn)定脫貧不返貧，制定鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策要借鑒吸納、銜接融合脫貧攻堅(jiān)好的政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化、平穩(wěn)過(guò)渡和提檔升級(jí)，絕不能“急剎車”。三是防貧長(zhǎng)效機(jī)制的有效銜接。雖然所有貧困人口都已經(jīng)脫貧，但還仍有一部分脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，需要適時(shí)監(jiān)測(cè)生活狀態(tài)，動(dòng)態(tài)預(yù)警，有針對(duì)性采取幫扶救助措施，堅(jiān)決防止返貧。同時(shí)要建立產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、兜底等幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，探索解決相對(duì)貧困人口幫扶機(jī)制，有效減少相對(duì)貧困人口。四是各類資源要素的有效銜接。一方面，脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)，形成了大量的扶貧資產(chǎn)資本，需要構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)高效、監(jiān)督到位”的扶貧資產(chǎn)資本運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防扶貧資產(chǎn)資本流失。另一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要統(tǒng)籌扶貧資產(chǎn)資本等各類要素，避免盲目性，要優(yōu)化要素布局和投入格局，保持要素投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（責(zé)編 李林涵）