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2024年是習(xí)近平總書記提出總體國家安全觀10周年。十年來，總體國家安全觀深刻回答了新時(shí)代國家安全的重大理論和實(shí)踐問題，形成了內(nèi)容豐富、思維縝密、博大精深的科學(xué)理論體系?？v觀總體國家安全觀十年來取得的輝煌成就，系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、協(xié)同思維、底線思維等方法論原則融會貫通，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對國家安全工作規(guī)律的深刻把握和國家安全工作方法的創(chuàng)新發(fā)展。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，國際安全體系加速重塑，國家安全內(nèi)涵外延不斷拓展，維護(hù)國家安全任務(wù)艱巨繁重。面對復(fù)雜多變的國際形勢，必須用好總體國家安全觀這一強(qiáng)大思想武器，自覺運(yùn)用其方法論原則武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，從整體上把握國家安全，不斷開創(chuàng)新時(shí)代國家安全工作新局面。

系統(tǒng)思維：貫徹總體國家安全觀的關(guān)鍵方法

系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)國家安全是一個(gè)整體性、關(guān)聯(lián)性的系統(tǒng)工程，要求我們在處理國家安全問題時(shí)，樹立全局觀念和整體視角，把維護(hù)國家安全置于黨和國家事業(yè)全局中謀劃推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，促進(jìn)國際安全和世界和平，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

總體國家安全觀就是系統(tǒng)思維在新時(shí)代國家安全領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，要從整體上審視和謀劃國家安全，把各類安全要素放在國家發(fā)展全局中綜合考量，科學(xué)應(yīng)對各種復(fù)雜局面。當(dāng)前，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域安全問題相互影響、彼此交融，國家安全形勢錯(cuò)綜復(fù)雜。這就要求我們加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，通過系統(tǒng)性、整體性、全面性等方式，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程提供有力支持。唯有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把國家安全置于黨和國家工作大局中考量，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，才能從根本上維護(hù)國家安全。

創(chuàng)新思維：貫徹總體國家安全觀的時(shí)代特征

創(chuàng)新思維鼓勵(lì)我們在國家安全工作中勇于探索新方法、新途徑，以適應(yīng)不斷變化的安全環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法治思維，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家安全制度體系，提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力，不斷增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢的能力。面對復(fù)雜多變的安全形勢，要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新國家安全理念、體制機(jī)制和工作方法，善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高維護(hù)國家安全的能力和水平。

國家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織并存，維護(hù)國家安全必須與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力要素不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、量子信息等現(xiàn)代科技廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，為國家安全工作提供了新的手段和途徑?？萍假x能為國家安全工作注入了新動(dòng)能新活力，標(biāo)志著國家安全治理正在邁向智能化、精準(zhǔn)化的新階段。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，科技與國家安全的深度融合將成為大勢所趨。我們要適應(yīng)這一發(fā)展潮流，善于運(yùn)用現(xiàn)代科技維護(hù)國家安全，加快國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新步伐，在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物安全等領(lǐng)域搶占先機(jī)，提高國家安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)，筑牢國家安全的技術(shù)屏障。

法治思維：貫徹總體國家安全觀的重要保證

法治思維強(qiáng)調(diào)依法治國的重要性，以及通過法律手段來維護(hù)國家安全的必要性和有效性。推進(jìn)國家安全法治化，不斷提高國家安全工作法治化水平，是貫徹實(shí)施總體國家安全觀的必然要求，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

從實(shí)踐運(yùn)用來看，堅(jiān)持法治思維有力推動(dòng)了國家安全法治建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依法治國、依法治安，把國家安全納入法治化軌道，國家安全法治建設(shè)取得歷史性成就。先后制定國家安全法、香港國安法、反間諜法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡(luò)安全法、密碼法等一系列重要法律，頒布數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、海警法等專門法，國家安全法律制度日益健全。特別是設(shè)立全民國家安全教育日，開展國家安全宣傳教育，普及國家安全法治知識，進(jìn)一步筑牢全民國家安全意識和法治根基。國家安全執(zhí)法司法工作不斷加強(qiáng)，依法懲處各類危害國家安全的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會大局穩(wěn)定。

實(shí)踐表明，堅(jiān)持法治思維，用法治規(guī)范和保障國家安全工作，是國家長治久安的治本之策。必須堅(jiān)持全面依法治國，加快構(gòu)建完備的國家安全法律制度體系，用法治方式捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，不斷提高國家安全法治化水平。

協(xié)同思維：貫徹總體國家安全觀的現(xiàn)實(shí)路徑

協(xié)同思維指出，國家安全是全社會的共同責(zé)任，突出各安全領(lǐng)域間的相互支持、共同參與、密切協(xié)作，強(qiáng)調(diào)整體合力的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用鮮明導(dǎo)向，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，推動(dòng)各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成。國家安全是全民的事業(yè)，需要各方面密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)?？傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)了國家安全的高度統(tǒng)一和綜合性，貫穿到黨和國家工作全局各方面、各環(huán)節(jié)，絕非某一領(lǐng)域、單一部門的職責(zé)。協(xié)同思維強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)黨委統(tǒng)籌、政府協(xié)調(diào)、軍地聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、社會參與，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力。

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅(jiān)持協(xié)同思維，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，開展行動(dòng)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。建立健全維護(hù)國家安全的協(xié)調(diào)機(jī)制，軍地聯(lián)合開展反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動(dòng)，有效防范化解了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)了國家安全和社會大局穩(wěn)定。國家安全得到全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)、地方黨委國家安全系統(tǒng)全國基本覆蓋，實(shí)現(xiàn)了從分散到集中、遲緩到高效、被動(dòng)到主動(dòng)的歷史性變革。同時(shí)，積極參與全球安全治理，加強(qiáng)同各國在反恐、網(wǎng)絡(luò)安全、海上安全等領(lǐng)域合作，共同應(yīng)對氣候變化、重大傳染病等全球性問題，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出重要貢獻(xiàn)。

可以說，協(xié)同思維已成為做好國家安全工作的關(guān)鍵法寶。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶，廣泛凝聚各方力量，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)、全民參與、軍地聯(lián)動(dòng)、高效協(xié)同的國家安全工作格局。同時(shí)，要積極參與全球安全治理，同各國攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，推動(dòng)國際安全合作，維護(hù)世界和平穩(wěn)定，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

底線思維：貫徹總體國家安全觀的根本要求

底線思維教導(dǎo)我們要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對最壞的情況，確保國家安全的底線不被觸碰。始終保持高度警惕，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。底線思維就是要增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持居安思危，做到未雨綢繆，有效防范、管理、處理國家安全風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，在原則問題上寸步不讓，守住不可逾越的紅線，以堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國家安全、主權(quán)和發(fā)展利益。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增多，國家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。我們必須保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持底線思維，既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局；既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和安全，堅(jiān)決反對一切分裂祖國的行徑。對那些搞分裂、搞顛覆、搞滲透、搞破壞的行為，必須斬草除根、堅(jiān)決打擊。對可能危及國家根本利益的風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須堅(jiān)決排除、有效化解。對觸碰國家底線、危害國家核心利益的行為，必須毫不猶豫、堅(jiān)決制止。實(shí)踐充分證明，在原則問題上寸步不讓、奉行底線思維，是筑牢國家安全基石、維護(hù)國家安全必須堅(jiān)守的根本立場。

總體國家安全觀蘊(yùn)含的方法論原則，是馬克思主義國家安全觀在新時(shí)代的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了鮮明的問題意識、深邃的理論思考和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，有助于我們科學(xué)把握國家安全形勢，制定符合實(shí)際的國家安全戰(zhàn)略和政策，增強(qiáng)國家安全工作的科學(xué)性；有助于我們整合各方力量，形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力，有效應(yīng)對各種安全挑戰(zhàn)，提高國家安全工作的有效性；有助于我們居安思危，未雨綢繆，主動(dòng)防范和化解國家安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)國家安全工作的主動(dòng)性；有助于我們從長遠(yuǎn)角度考慮國家安全問題，制定可持續(xù)的國家安全保障體系，保障國家安全工作的長遠(yuǎn)性，為做好國家安全工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。

面向未來，我們要繼續(xù)善用活用總體國家安全觀方法論原則，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持整體謀劃，科學(xué)系統(tǒng)施策，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，走出一條中國特色國家安全道路。

（作者為復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員，上海市總體國家安全觀宣講團(tuán)成員）

【責(zé)編 丁鵬】