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洪 琥繪（《諷刺與幽默》供圖）

1月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)應(yīng)用程序”）規(guī)范化管理作出了要求。國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，《辦法》明確了政務(wù)應(yīng)用程序管理要求，對(duì)于規(guī)范政務(wù)應(yīng)用程序管理、防止“指尖上的形式主義”反彈回潮和隱形變異、提升政務(wù)服務(wù)和基層治理效能具有重要意義。

　　鞏固整治“指尖上的形式主義”成果，落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)要求，是《辦法》的一大亮點(diǎn)。針對(duì)政務(wù)應(yīng)用程序過(guò)多過(guò)濫、多頭填報(bào)、建設(shè)不規(guī)范、功能異化等問(wèn)題，2024年10月以來(lái)，中央網(wǎng)信辦會(huì)同有關(guān)部門開展“指尖上的形式主義”全國(guó)整治工作?！罢喂ぷ饕讶〉蔑@著成效。但要持續(xù)防止問(wèn)題反彈和翻新變異，需要構(gòu)建起政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)與運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)黃璜教授說(shuō)。

　　《辦法》規(guī)定，主辦（使用）單位應(yīng)規(guī)范政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)、使用管理，不得出現(xiàn)下列情況：（一）隨意或重復(fù)要求基層填表報(bào)數(shù)交材料；（二）除安保、應(yīng)急等特殊場(chǎng)景規(guī)定外，政務(wù)應(yīng)用程序設(shè)置打卡簽到、積分排名、統(tǒng)計(jì)在線時(shí)長(zhǎng)等強(qiáng)制性功能；（三）強(qiáng)制推廣下載使用政務(wù)應(yīng)用程序，考核通報(bào)用戶安裝使用率，強(qiáng)制要求定期登錄；（四）把政務(wù)應(yīng)用程序異化為工作考核日常化、督查檢查線上化的主要載體，將點(diǎn)贊量、網(wǎng)絡(luò)投票數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)等作為考評(píng)依據(jù)，非必要情況下強(qiáng)制要求下級(jí)和基層單位通過(guò)政務(wù)應(yīng)用程序上傳工作照片、視頻和軌跡等；（五）使用政務(wù)應(yīng)用程序從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

　　國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，針對(duì)“指尖上的形式主義”突出問(wèn)題，《辦法》圍繞政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)、使用、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確管理要求和工作職責(zé)，推動(dòng)建立長(zhǎng)效防治機(jī)制?！掇k法》規(guī)定，各地區(qū)各部門應(yīng)定期開展自查自評(píng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制使用、過(guò)度留痕、濫用排名、多頭填報(bào)等問(wèn)題并進(jìn)行整改。

　　構(gòu)建全周期管理機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)應(yīng)用程序高效規(guī)范運(yùn)行，是《辦法》的另一重要內(nèi)容。

　　“《辦法》通過(guò)統(tǒng)一備案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范備案流程和完善備案信息管理等舉措，實(shí)現(xiàn)政務(wù)應(yīng)用程序在建設(shè)、使用、安全等各階段規(guī)范化管理的制度銜接?！敝袊?guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉說(shuō)。

　　中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)家治理教研部研究員翟云介紹，《辦法》強(qiáng)調(diào)要持續(xù)強(qiáng)化全流程監(jiān)督管理，對(duì)整改不力、問(wèn)題頻發(fā)的責(zé)任主體嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。通過(guò)“自評(píng)”與“他評(píng)”的雙向發(fā)力，確保各項(xiàng)管理要求落地見效。

　　此外，《辦法》還著眼便民利民、賦能增效，突出政務(wù)應(yīng)用程序功能性能和用戶體驗(yàn)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，《辦法》提出了進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)應(yīng)用程序賦能增效作用的工作方向：一是更加注重用戶體驗(yàn)。要求政務(wù)應(yīng)用程序備案前原則上應(yīng)對(duì)功能完整性、性能穩(wěn)定性、交互便捷性等進(jìn)行驗(yàn)收，保障好用、易用。二是更加注重技術(shù)創(chuàng)新。積極采用互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）等創(chuàng)新技術(shù)，進(jìn)一步提升政務(wù)應(yīng)用程序承載能力。三是更加注重應(yīng)用實(shí)效。加強(qiáng)集約建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，清理整合面向基層的政務(wù)應(yīng)用程序，優(yōu)化政務(wù)應(yīng)用程序功能。

　　“《辦法》通過(guò)規(guī)范政務(wù)應(yīng)用程序的準(zhǔn)入、使用及監(jiān)督管理等全流程舉措，既為基層干部減負(fù)松綁，更為‘指尖政務(wù)’守好服務(wù)初心指明方向?！钡栽普J(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)政務(wù)應(yīng)用程序管理正式邁入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化新階段。

【責(zé)編 李媛】