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許光建

成長于三晉大地的許光建，在中國人民大學(xué)求學(xué)、從教近四十年，堅(jiān)守著“實(shí)事求是”的校訓(xùn)，秉持“立學(xué)為民，治學(xué)報(bào)國”的使命，嚴(yán)以治學(xué)，柔以執(zhí)教，如同一名鑄劍師，為時(shí)代鍛造人才，為中國之崛起培養(yǎng)國民表率、社會(huì)棟梁，默默貢獻(xiàn)著自己的力量。

三尺講臺，三十四年

在回顧自己學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的時(shí)候，許光建無比感慨，“我們這一代人，趕上了一個(gè)好的時(shí)代。既是改革開放的親歷人，更是改革開放的受益者。”1976年高中畢業(yè)后不久，按照當(dāng)時(shí)的地方政策，許光建被分配到了一家鎖廠，當(dāng)了一名工人，在流水線上工作。在這個(gè)不大的工廠里，他雖然只工作了一年半，但是留下了很深的印象，真切地體會(huì)到了普通工人的生活和工作的辛苦。之后，趕上了國家恢復(fù)高考制度，許光建順利考上了大學(xué)，他經(jīng)常說的就是，趕上了一個(gè)好時(shí)代，自己的運(yùn)氣好一點(diǎn)。1978年2月，許光建考入山西財(cái)經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)山西財(cái)經(jīng)大學(xué)），在太原學(xué)習(xí)的四年里，他認(rèn)真努力，在各方面都取得了很好的成績，為今后的學(xué)習(xí)和工作打下了很好的基礎(chǔ)。他在大學(xué)期間發(fā)表了兩篇學(xué)術(shù)論文，畢業(yè)前夕入了黨，考上了中國人民大學(xué)的研究生。1982年初，他第一次到北京，來到夢寐以求的中國人民大學(xué)，跟著著名價(jià)格學(xué)專家胡昌暖教授開始學(xué)習(xí)和研究價(jià)格理論和價(jià)格政策，并從此開啟了學(xué)術(shù)生涯。三年后，許光建順利獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，畢業(yè)后留校任教，之后又攻讀博士研究生并取得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。從1984年12月起，許光建開始在中國人民大學(xué)任教，并先后任國民經(jīng)濟(jì)管理系副系主任、系主任。2001年開始，許光建參與公共管理學(xué)院組建，開啟了公共管理教學(xué)和研究的新篇章。中國人民大學(xué)見證了許光建的學(xué)生時(shí)期和執(zhí)教經(jīng)歷，許光建也見證了它改革開放至今的歷史變遷。

正如教育部部長陳寶生最近所說：“我們說教育要回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，歸根結(jié)底，就是要堅(jiān)持立德樹人這一根本任務(wù)。立德樹人要落實(shí)到教師教書育人上，教書育人是教師的第一要?jiǎng)?wù)?！痹S光建用三十四年的從教生涯，踐行了“教書育人”、“立德樹人”這八個(gè)字。“師者，所以傳道受業(yè)解惑也?！倍嗄陙?，他對學(xué)生因材施教，力求發(fā)掘每一個(gè)學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，認(rèn)真為學(xué)生答疑解惑；在學(xué)習(xí)上幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)研究興趣，引導(dǎo)學(xué)生對學(xué)術(shù)、科研懷有進(jìn)取心與敬畏心；在生活上以身作則，要求學(xué)生“先成人后成材”，做一個(gè)“大寫的人”。盡管科研和行政工作繁重，他一直積極承擔(dān)從本科生到博士生的教學(xué)工作，每學(xué)期都超額完成教學(xué)工作量。最近幾年，許光建每年都承擔(dān)公共管理學(xué)院的本科“新生研討課”和“經(jīng)濟(jì)學(xué)”的課程。為了培養(yǎng)學(xué)生對經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)科的興趣，他會(huì)精心設(shè)計(jì)生動(dòng)新穎的教學(xué)案例，以拉進(jìn)與學(xué)生的距離。

在三十多年的從教生涯中，許光建在學(xué)術(shù)上和生活上的高要求影響了一個(gè)又一個(gè)學(xué)生的成長。記者印象比較深的是，他的一位學(xué)生王樹光同學(xué)學(xué)習(xí)認(rèn)真、品德高尚，在讀碩士期間，在解放軍309醫(yī)院完成造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)，體現(xiàn)了樂于助人的優(yōu)秀品德，并于畢業(yè)后響應(yīng)黨的支援西部、支援邊疆的號召，赴新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市工作，取得了顯著的成績。許光建對這位學(xué)生勇于奉獻(xiàn)的精神總是贊不絕口，經(jīng)常將這學(xué)生的事跡講述給其他同學(xué)，希望同學(xué)們都能夠按照學(xué)校的“立學(xué)為民，治學(xué)報(bào)國”的精神規(guī)劃自己的成長。同時(shí)，他指導(dǎo)的學(xué)生們在學(xué)術(shù)上也頗有造詣。他的一位博士生李璐在部隊(duì)院校任教，曾經(jīng)獲得軍隊(duì)的教學(xué)大獎(jiǎng)。2017年，他指導(dǎo)的公共管理碩士（MPA）研究生蘇泠然和張齊南和其他同學(xué)組成的團(tuán)隊(duì)獲得了2017年“案例中心杯”全國首屆中國研究生公共管理案例大賽一等獎(jiǎng)，蘇泠然同學(xué)還被聘為“中國專業(yè)學(xué)位教學(xué)案例中心2017年第30期案例教學(xué)培訓(xùn)暨全國MPA案例編寫研討會(huì)與第二屆中國研究生公共管理案例大賽動(dòng)員會(huì)”授課專家。2018年5月，由許光建擔(dān)任指導(dǎo)老師的公共管理碩士（MPA）研究生朱純超同學(xué)帶領(lǐng)的“與沃同行”團(tuán)隊(duì)再次獲得“案例中心杯”第二屆中國研究生公共管理案例大賽一等獎(jiǎng)，其完成的案例《不完全契約理論下的地方招商——以沃爾沃項(xiàng)目在張家口的引進(jìn)和落地為例》獲得“最佳案例獎(jiǎng)”。

許光建在三尺講臺上留下的無數(shù)教誨，在學(xué)術(shù)上對學(xué)生的指導(dǎo)，猶如一位鑄劍師，為學(xué)生砥礪開刃，使其一往無前；也為學(xué)生備下劍鞘，助其遠(yuǎn)行。

躬耕學(xué)術(shù)，治學(xué)報(bào)國

在人民大學(xué)躬耕了三十多個(gè)年頭，從經(jīng)濟(jì)學(xué)到公共管理，許光建在學(xué)術(shù)研究上勤勤懇懇，他的研究領(lǐng)域從價(jià)格問題到國家治理，用多部著作和多篇優(yōu)秀論文記錄了改革開放四十周年變遷。

“從經(jīng)濟(jì)中來，到價(jià)格中去?！?0世紀(jì)80年代中期，許光建主要研究的領(lǐng)域在價(jià)格改革上，這也是改革開放初期我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要跨過的第一座大山。他在1988年就提出：“價(jià)格政策制定必須符合價(jià)值規(guī)律的要求，價(jià)格政策的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是平衡供求關(guān)系，同時(shí)價(jià)格政策必須同財(cái)政政策、貨幣政策協(xié)調(diào)，逐步擴(kuò)大自由價(jià)格的范圍”這一符合改革開放方向的理念。他在《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》雜志上所發(fā)表的論文《論供求關(guān)系對價(jià)格的決定作用》系統(tǒng)的闡述了自己的觀點(diǎn)，該文后來獲得了“薛暮橋價(jià)格研究獎(jiǎng)”首屆優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。多年來，許光建一直密切關(guān)注價(jià)格體系的轉(zhuǎn)變和價(jià)格制度的改革。從價(jià)格體制機(jī)制改革的思路和策略，到細(xì)嗅薔薇地分析如農(nóng)產(chǎn)品、能源、公用事業(yè)等具體領(lǐng)域的價(jià)格改革政策，許光建見證了價(jià)格體制機(jī)制改革的歷程，為價(jià)格改革的順利推進(jìn)貢獻(xiàn)著自己的聰明才智。

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，他的教學(xué)和研究領(lǐng)域更加寬廣，既包括價(jià)格問題，也包括財(cái)政和稅收政策，還包括宏觀經(jīng)濟(jì)問題和市場監(jiān)管，在這些領(lǐng)域發(fā)表了不少論著。近年來，許光建更多地把重點(diǎn)放在財(cái)政稅收、公共服務(wù)、國家治理等領(lǐng)域。特別是黨的十九大以來，他先后在《人民論壇》等理論刊物上發(fā)表了《在新的歷史方位上推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化》《完善國家治理，加快解決發(fā)展不平衡問題》等學(xué)習(xí)十九大報(bào)告、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的體會(huì)文章。他認(rèn)為，我國經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力實(shí)現(xiàn)了重大突破，但多年的持續(xù)高速發(fā)展也積累了若干結(jié)構(gòu)性的問題。正如習(xí)總書記所說：“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，“不平衡”主要強(qiáng)調(diào)的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上的一些問題，“不充分”則主要突出總量上的問題。在新時(shí)代，更加有效地消除城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距、更加有效地推動(dòng)不同領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，將成為解決我國“不平衡、不充分”發(fā)展問題的主要路徑。積極發(fā)揮財(cái)政政策作用，強(qiáng)化稅收的調(diào)節(jié)收入分配職能，加大對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、貧困地區(qū)等的轉(zhuǎn)移支付，提高這些地區(qū)政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)政保障能力，具有特別重要的意義。

建言獻(xiàn)策，兼濟(jì)天下

許光建總是把中國人民大學(xué)的校訓(xùn)和理念牢記在心，從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域到公共管理領(lǐng)域，一直秉持治學(xué)報(bào)國、服務(wù)社會(huì)的理念，積極承擔(dān)多項(xiàng)國家級、部委級科研項(xiàng)目，研究改革開放中面臨的重要問題，為政府建言獻(xiàn)策，積極參與國家和地方的規(guī)劃的研究。從“十五”到“十三五”規(guī)劃，他主持或參與完成了國家發(fā)展和改革委員會(huì)委托的或公開向社會(huì)招標(biāo)的規(guī)劃前期研究重大課題，研究的課題從測算經(jīng)濟(jì)增長速度到基本公共服務(wù)均等化的財(cái)政保障機(jī)制等，為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定和編制做出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)，許光建也非常關(guān)心北京和其他地區(qū)的發(fā)展改革問題，先后承擔(dān)了北京市“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題——《“十三五”時(shí)期提升北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭能力研究》、2013年度溫州市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)重大課題——《中國夢視域下的溫州民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究》等，對北京市、溫州市等改革發(fā)展中存在的問題認(rèn)真調(diào)研，從學(xué)理角度提供理論支持與解決路徑。許光建還曾擔(dān)任北京市昌平區(qū)政府顧問，為加快昌平區(qū)科學(xué)發(fā)展、解決管理難題建言獻(xiàn)策。他經(jīng)常提到的是，他參與的北京地鐵13號線的成本價(jià)格方案的論證、北京燃?xì)鈨r(jià)格改革論證等重要項(xiàng)目，他說，一方面自己進(jìn)行了深入研究，完成了有關(guān)部門的任務(wù)，另一方面，他也從深入市場和企業(yè)的調(diào)研中更加深刻地理解了政府和企業(yè)的關(guān)系，政府如何更好地監(jiān)管市場。

放眼世界，講述中國

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要向全世界“講好中國故事”。許光建在自己的工作中積極踐行這一理念。他從上世紀(jì)90年代初起，作為國家公派訪問學(xué)者先后兩次到美國艾奧瓦州立大學(xué)（Iowa State University）、加州大學(xué)伯克利分校（UC, Berkeley）和美國國民經(jīng)濟(jì)研究所（NBER）進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，為今后的國際學(xué)術(shù)交流和合作打下了較好的基礎(chǔ)。2003年以來，他多次到日本、美國、加拿大等國家的大學(xué)進(jìn)行講學(xué)和研究，為外國本科生、研究生講述中國經(jīng)濟(jì)體制改革開放過程和成就，讓外國學(xué)生了解中國并為其埋下“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的種子。

許光建任教中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院2018年援外班

向世界“講好中國故事”并非是集一人之力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，許光建深諳作為師長，更應(yīng)當(dāng)成為一座橋梁，為學(xué)生提供拓寬國際視野、樹立文化自信的平臺，讓學(xué)生講述“青年中國故事”。因此，幾年前在參加一次國際會(huì)議之后，他積極與瑞士國家高級公共管理學(xué)院聯(lián)系，與新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院、中國國家行政學(xué)院（現(xiàn)與中央黨校一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子）研究生部、和中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院等共同建立起“亞洲-瑞士公共管理暑期學(xué)校項(xiàng)目”，推動(dòng)包括中國在內(nèi)的亞洲國家和地區(qū)與瑞士在公共管理研究方面的學(xué)術(shù)交流與學(xué)生培養(yǎng)，加強(qiáng)亞洲國家和地區(qū)與瑞士在公共管理改革與研究方面的相互交流。2013年以來中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教師帶領(lǐng)多名碩士、博士研究生赴瑞士、新加坡、韓國參加該項(xiàng)目，并于項(xiàng)目舉辦論壇上分享中國公共管理案例。

許光建說：“實(shí)際上，我們身邊的基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等是最能夠體現(xiàn)中國改革開放的成就與經(jīng)驗(yàn)的，我們要有文化自信，講好中國故事?！彪S著“一帶一路”倡議的提出，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院積極承辦國家級援外培訓(xùn)項(xiàng)目 ——“發(fā)展中國家中國公共管理和公共政策高級研修班”，幫助“一帶一路”沿線國家以及部分非洲國家的高級官員代表了解改革開放中的中國政府治理的理念、路徑、政策、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，除此之外，也向他們分享中國在公共管理、公共政策領(lǐng)域的理論、實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。許光建積極承擔(dān)為發(fā)展中國家官員講課的任務(wù)，得到了學(xué)員的好評。

篳路藍(lán)縷，以啟“公管”

公共管理學(xué)科在我們國家既是一門古老的實(shí)踐，也是一個(gè)年輕的學(xué)科。為了適應(yīng)公共管理實(shí)踐和學(xué)科的發(fā)展，中國人民大學(xué)于2001年6月組建了公共管理學(xué)院。許光建同該校董克用、張成福等教授一起，承擔(dān)了組建公共管理學(xué)院的任務(wù)，從那時(shí)起他先后擔(dān)任公共管理學(xué)院副院長、常務(wù)副院長，并長期兼任公共管理碩士（MPA）教育中心主任，為中國人民大學(xué)的公共管理學(xué)科，尤其是MPA教育的發(fā)展傾注了大量心血。從21世紀(jì)初建院至今，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持和學(xué)院師生的共同努力下，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院在2012年第三輪全國學(xué)科評估名列全國高校第一、在2017年第四輪全國學(xué)科評估中評估結(jié)果為A+，MPA項(xiàng)目被評為A+，MPA項(xiàng)目順利通過了NASPAA國際認(rèn)證，2017年9月成功入選國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科，成為國內(nèi)公共管理的一面旗幟，保持了中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院在該學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和重要的國際影響力。對于學(xué)院建設(shè)和學(xué)科建設(shè)所取得的成績，許光建感到很欣慰。

“君子之所以教者五：有如時(shí)雨化之者，有成德者，有達(dá)財(cái)者，有答問者，有私淑艾者?！睘閹熣?，許光建可達(dá)之五。又有言：“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知，致知在格物?！睘槿苏撸S光建亦無愧。

許光建

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長，MPA教育中心主任。政府特殊津貼獲得者，曾多次獲得“薛暮橋價(jià)格研究獎(jiǎng)”。

（2018.11.16 第22期）