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公平公正是社會穩(wěn)定發(fā)展的基石，樁樁案件都關系到了民眾的幸福感與獲得感。民生無小事，枝葉總關情，公共法律服務是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作，是法治社會建設的重要內(nèi)容，在保障和改善民生、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

北京律眾律師事務所主任趙恩峰律師

黨的二十屆三中全會要求，完善推進法治社會建設機制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系。北京律眾律師事務所主任趙恩峰律師，從事法律工作超過二十年，經(jīng)驗豐富，尤其擅長處理重特大疑難案件、涉眾案件、金融詐騙、商事合同等復雜法律問題。他相繼代理了“太平洋直購傳銷案”、“巨鑫聯(lián)盈非法吸金案”、“正宇控股”等特大經(jīng)濟案件，涉及受害人超過20多萬人，涉案金額高達數(shù)十億元。通過辦理涉眾案件，趙恩峰深刻認識到社會大眾在日常生活、經(jīng)營、投資活動中，養(yǎng)成問法、學法、尊法良好習慣，提高法律意識，是防止上當受騙，減少經(jīng)濟損失的有效措施。

由此創(chuàng)新，“讓老百姓都有法律顧問”成了趙恩峰主任開展法律服務創(chuàng)新的初心與律師執(zhí)業(yè)的自覺追求。?他積極響應國家號召，聯(lián)合創(chuàng)辦律眾云法律服務平臺。以數(shù)智技術賦能法律服務，參與公共法律服務體系建設，促進城市優(yōu)質(zhì)法律服務資源向農(nóng)村輻射，讓邊遠地區(qū)的群眾足不出戶，也能享受一線城市律師優(yōu)質(zhì)法律服務。

趙恩峰主任接受人民網(wǎng)采訪

數(shù)智賦能法律服務，普惠大眾走進萬家

近年來，由于互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，涉眾案件不僅數(shù)量明顯上升，而且涉及地域廣，人員多，犯罪金額極大，常常容易引發(fā)群體性事件和其他刑事案件，給當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展及穩(wěn)定帶來嚴重影響。

作為一名刑事辯護專業(yè)律師，趙恩峰律師對此憂心不已。和普通刑事案件不同，涉眾型經(jīng)濟犯罪往往案結事難了。由于案發(fā)時資金鏈斷裂，大量資金已被揮霍、轉(zhuǎn)移，無法追回，眾多受害人挽回損失極難，因此很少有律師團隊有足夠的時間精力和能力去代理此類案件。

出身基層的趙恩峰，對于這片土地的人們滿懷深厚感情，因此他是國內(nèi)極少愿意為涉眾案件受害人奔走的律師，他所在的北京律眾律師事務所也是中國唯一一家“涉眾型刑事案件受害人公益法律服務實踐基地”。

在辦理案件的過程中，趙恩峰目睹了基層民眾因為法律知識欠缺，法治意識淡薄，財產(chǎn)安全遭受損害的種種困境。如何提高群眾法律意識，普及法律知識，滿足大家學法、懂法、用法的需求，成為建設社會主義法治社會的必然要求。在他看來，依法治國的進程中，律師的作用不僅僅體現(xiàn)在辦理一些大案要案，更體現(xiàn)在服務基層服務百姓。

可是迄今為止，全國75萬專業(yè)律師，且大部分集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，收費動輒十萬以上，如何能夠滿足14億人的普遍需求呢？

2012年，江西省南昌市爆發(fā)一起全國罕見的網(wǎng)絡傳銷大案，犯罪分子借助網(wǎng)絡推廣，在全國30個省份發(fā)展會員500多萬人，騙取全國受害人保證金高達38億元，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生極大影響。為維護社會穩(wěn)定及受害人的合法權益，趙恩峰與中國政法大學洪道德教授共同接受全國50849名受害人委托，代理受害人依法請求返還被凍結的保證金；這是迄今為止全國乃至全世界人數(shù)最多的律師代理案件。當時僅整理的合同和文件資料擺滿了整整200平米的倉庫。為了提高辦案效率，趙恩峰團隊采用線下和線上視頻會議相結合的方式，兩年時間舉辦了1000多場咨詢會。該案在自覺維護社會穩(wěn)定的情況下，正積極推進?！耙匀嗣駷橹行牡膱?zhí)法理念”一定會讓老百姓的合法權利得以實現(xiàn)。

隨著我國數(shù)字化技術的發(fā)展，他懷著“讓老百姓都有法律顧問”的美好愿景，主動擁抱數(shù)智技術。2017年，他聯(lián)合社會力量開發(fā)出律眾云APP，逐步發(fā)展為一站式在線法律服務平臺，借助互聯(lián)網(wǎng)技術的翅膀，一線城市的專業(yè)法律咨詢服務突破時空限制，飛入尋常百姓家。

北京律眾律師事務所獲頒“基層社會治理優(yōu)秀合作單位”

數(shù)字化法律基站，覆蓋城鄉(xiāng)零距離

隨著我國邁入全面依法治國進程新階段，人民群眾法律意識提高，法院受理案件數(shù)量不斷攀升，“案多人少”的矛盾日益突出。抓前端，治未病，做好訴源治理，以成本更低、效率更高、沖突更小的方式化解矛盾糾紛，成為了社會主義法制社會建設的新要求。

如何助力基層公共法律服務，成為了趙恩峰律師思考的新問題。他主動順應數(shù)字時代浪潮，以“互聯(lián)網(wǎng)+云視訊”數(shù)字化信息技術為依托，推出了“數(shù)字化公共法律服務基站”，在街道社區(qū)的公共法律服務中心、公共法律服務站、公共法律咨詢室、司法機關服務大廳、矛盾糾紛調(diào)解中心、各級信訪部門大廳鋪開，為居民提供全方位法律服務。

以內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)的落地項目為例，這里地處大興安嶺西麓，呼倫貝爾草原東部，與俄羅斯與蒙古國邊界相距不過一百多公里。漢族、蒙古族、俄羅斯族等多民族聚集于此，宗教信仰多元，管控治理難度較大。趙恩峰律師團隊與當?shù)卣献?，建設起數(shù)字化法律服務基站，民眾的矛盾糾紛化解效率明顯提高。當?shù)貏倮值佬麓荷鐓^(qū)，還在2022年被司法部評選為“全國民主法治示范社區(qū)”。

過去，基層群眾為找靠譜律師發(fā)愁，如今，社區(qū)居民帶著法律問題走入服務中心，觸摸智能終端設備大屏幕，就能實現(xiàn)普法宣傳、智能查詢、智能咨詢、人工解答、非訴調(diào)解、委托代理等多樣化專業(yè)法律服務。通過律眾云的智能終端設備，邊遠地區(qū)的群眾能夠和來自一線城市的律師團隊遠程視頻連線，在線咨詢。趙恩峰律師，就曾被聘請擔任額爾古納市政府“小莊案”的法律顧問，幫助案件受害人維護合法利益、協(xié)助專案組提高追贓挽損工作效率，共同推動了穩(wěn)定和諧社會建設。

律眾云團隊參與的數(shù)字化公共法律服務基站建設，有效縮短公共法律服務質(zhì)量和基層社會治理需求之間的距離，提升了法治服務輻射能力，讓老百姓在家門口就能享受便捷高效的法律服務。

 律眾云公司環(huán)境一覽

多方共治防微杜漸，全面構建和諧社會

基層安則天下安，基層定則天下定?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕?，長治久安離不開公共法律服務體系的有效建設。公共法律服務體系建設等規(guī)劃推進落地的過程，需要社會各部門參與、統(tǒng)籌多方資源，最終形成由司法行政機關主導、律師事務所、公證機構、司法鑒定機構等法律服務機構組成的公共法律服務體系。

趙恩峰深刻意識到，法治中國建設，律師行業(yè)從業(yè)者責無旁貸?！拔覀儜摲e極參與到國家的發(fā)展戰(zhàn)略當中來，主動調(diào)整自己的業(yè)務結構、業(yè)務形態(tài)，利用科技創(chuàng)新為社會服務，積極開展法律服務供給側(cè)改革?！币虼?，他在開發(fā)完善律眾云的過程中，不僅考慮到基層群眾的法律服務需求，也在積極參與各地政府建設覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律體系，提升基層治理水平。

“警律聯(lián)調(diào)”云上調(diào)解室，讓律師團隊能夠配合一線執(zhí)法民警，深度參與基層群眾矛盾的調(diào)解。通過與鄉(xiāng)村社區(qū)街道、司法、民警等不同部門的協(xié)同，為基層群眾提供“全方位、全過程、一攬子”非訴方式的糾紛化解服務，提升了基層人員的工作效率，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，增強群眾對法律的信任和學法用法的積極性。

律眾云的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，直接記錄了當?shù)胤勺稍?、各功能?shù)據(jù)情況，并且能夠根據(jù)記錄，進行分析，對區(qū)域內(nèi)重要法律風險案件提出預警，實現(xiàn)對服務數(shù)字化的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)控，及時化解重要矛盾及事件的防范處理。

除了線上服務之外，趙恩峰律師團隊也在線下積極普法，協(xié)助對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)司法人員及“法律明白人”的日常法律培訓，傳授調(diào)解技巧和方法，提升法律知識水平，讓他們能在群眾身邊充分發(fā)揮帶頭示范作用，平息爭執(zhí)，化解糾紛，從而讓偏遠地區(qū)或者不便到基站咨詢的部分群眾也能夠接觸法律知識，得到法律服務，為鄉(xiāng)村振興與和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

目前，趙恩峰律師團隊已經(jīng)在全國進行了上百家“律眾云公共法律服務展示中心/云律所”試點，落地了多處“律眾云公共法律服務基站”，累計線上“律眾云APP”注冊用戶10萬以上，通過數(shù)字技術賦能基層公共法律服務，推動法律服務資源跨區(qū)域調(diào)配流動，提高基層群眾對法律服務資源的可及性。

躊躇滿志再出發(fā)，櫛風沐雨破浪行。趙恩峰表示，自己接下來還會繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，響應國家號召，以數(shù)字創(chuàng)新推動公共法律服務供給側(cè)變革，在?；镜幕A上提供更多個性化法律服務，滿足人民對美好生活的向往和日益增長的法律服務需求。把法律帶進千家萬戶，讓老百姓都能有法律顧問。

 【責編 李媛】