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江蘇省鹽城市鹽都區(qū)市場監(jiān)管局主動出擊、積極作為，聚焦“強思想、強教育、強規(guī)范、強監(jiān)督、強問責(zé)”五大關(guān)鍵舉措，全方位、深層次打出作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)“組合拳”，全力鍛造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的市場監(jiān)管鐵軍，為營造良好市場秩序、護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

一、強思想鑄魂，固信仰根基

局黨組將作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)作為極端重要工作，以高度的責(zé)任感認(rèn)真履職，全力推進作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)走深走實。一是壓實責(zé)任聚合力。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，深入開展廉政風(fēng)險排查，定期分析研判形勢，多次進行面對面廉政談話，層層抓好責(zé)任落實；二是作風(fēng)大會濃氛圍。去年以來，黨組書記6次主持召開作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)專題會議，第一時間把區(qū)委要求精準(zhǔn)傳達至全系統(tǒng)，對作風(fēng)漂浮、執(zhí)法不規(guī)范等典型問題主動曝光上報、進行深度剖析，并要求全體人員對照案例自我剖析，進一步造濃作風(fēng)建設(shè)氛圍；三是警示教育筑防線。組織干部職工前往鹽城監(jiān)獄開展警示教育，以直觀、震撼的方式，讓干部深刻認(rèn)識違紀(jì)違法的嚴(yán)重后果，從思想深處增強廉潔自律意識，堅守紀(jì)律紅線。

圖為鹽都區(qū)市場監(jiān)管局開展全系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)警示教育會議。

二、強教育賦能，提素質(zhì)本領(lǐng)

始終將學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的重要抓手，精心搭建多層次、常態(tài)化的學(xué)習(xí)體系。一是每周研學(xué)明方向。每周五開展固定學(xué)習(xí)活動，圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神、市場監(jiān)管政策法規(guī)展開深入學(xué)習(xí)與討論，及時了解行業(yè)動態(tài)，更新知識儲備，明晰執(zhí)法方向；二是月度集訓(xùn)強本領(lǐng)。每月利用周末時間舉辦一到兩次全系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合工作實際，圍繞執(zhí)法程序規(guī)范、監(jiān)管效能提升、消費糾紛調(diào)解等多個方面，邀請行業(yè)專家、業(yè)務(wù)骨干授課，理論與實踐深度融合，推動全系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力顯著提升；三是定期比武驗成果。定期組織全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)大比武，以閉卷筆試形式檢驗學(xué)習(xí)成果，推動以學(xué)促干，鼓勵先進、樹立典型，以學(xué)習(xí)新成效展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)貌，推動監(jiān)管執(zhí)法工作高質(zhì)量開展。

圖為鹽都區(qū)市場監(jiān)管局開展規(guī)范執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。

圖為鹽都區(qū)市場監(jiān)管局組織全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)知識比武測試。

三、強規(guī)范立矩，嚴(yán)工作流程

把行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)擺在突出位置，著力推動全系統(tǒng)執(zhí)法能力與法治要求相匹配。一是精心梳理流程。深入梳理行政處罰、投訴舉報等關(guān)鍵工作流程，精心編制規(guī)范流程指南，同時印制《規(guī)范執(zhí)法手冊》，明確執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，打造精準(zhǔn)實用的“執(zhí)法寶典”；二是靈活運用指南。為使規(guī)范流程切實融入日常工作，貼心制作了不同尺寸的材料版本，既可放置在辦公室醒目位置，時刻提醒執(zhí)法人員依規(guī)操作；也可放入公文包或口袋里隨身攜帶，方便執(zhí)法人員外出檢查、辦案時隨時查閱；三是組織庭審觀摩。精心挑選典型案件，分批組織執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽，細(xì)致觀摩庭審環(huán)節(jié)，“沉浸式”了解行政訴訟案件的審理程序與重點，不斷強化執(zhí)法人員程序意識和法律素養(yǎng)。

圖為鹽都區(qū)市場監(jiān)管局組織執(zhí)法人員“沉浸式”現(xiàn)場旁聽庭審。

四、強監(jiān)督護航，保清正廉潔

建立健全全方位的監(jiān)督機制，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保障執(zhí)法公正。一是執(zhí)法監(jiān)督回頭看。每兩個月開展一次執(zhí)法監(jiān)督回頭看，對已辦結(jié)的執(zhí)法案件進行全面復(fù)查，重點檢查執(zhí)法程序是否合法、過程是否規(guī)范、證據(jù)是否充分、法律適用是否準(zhǔn)確等問題，以嚴(yán)格的回溯機制倒逼執(zhí)法規(guī)范化；二是拓寬監(jiān)督渠道。在辦公區(qū)設(shè)立舉報箱，由派駐組負(fù)責(zé)日常管理，鼓勵市場主體、群眾和工作人員提供線索，深入挖掘行政執(zhí)法、日常監(jiān)管等方面行風(fēng)作風(fēng)問題，對收到的線索逐一登記、分類梳理、依規(guī)查處；三是強化全過程監(jiān)督。從市場巡查、投訴舉報處理到專項整治行動，將監(jiān)督貫穿于市場監(jiān)管全過程，持續(xù)抓好問題整改，確保執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行，以全民監(jiān)督之力助力市場局作風(fēng)持續(xù)向好。

圖為鹽都區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員開展市場巡察。

五、強問責(zé)明紀(jì)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新監(jiān)督方式，主動邀請派駐組駐點分局、大隊開展嵌入式監(jiān)督，進一步嚴(yán)肅工作作風(fēng)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是定期駐點嵌入。派駐組每月駐點不少于一次，每次駐點不少于一周，采取嵌入式監(jiān)督方式，深入了解市場監(jiān)管一線工作情況，實現(xiàn)監(jiān)督零距離；二是精準(zhǔn)靶向發(fā)力。駐點期間，隨時隨地對工作人員的工作紀(jì)律、履職規(guī)范、服務(wù)態(tài)度等進行全面監(jiān)督檢查，重點關(guān)注是否存在不作為、亂作為、慢作為等問題，以精準(zhǔn)監(jiān)督深挖作風(fēng)頑疾；三是嚴(yán)格問責(zé)通報。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即啟動問責(zé)程序，風(fēng)腐同查同治，從嚴(yán)從重處理，并在全局范圍內(nèi)通報批評，利用身邊事教育身邊人，形成強大震懾效應(yīng)，增強全系統(tǒng)紀(jì)律意識和服務(wù)意識，切實改進工作作風(fēng)。

【責(zé)編 李媛】